新聞資訊
全國客服熱線
4006-821-831
行業(yè)資訊
民航局組織宣貫《民用機場飛行程序和運行最低標準管理規(guī)定》
- 發(fā)布時間：2016-11-10
- 瀏覽量：2244
來源：中國民航網(wǎng)
《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者張豐蘩 報道：最新修訂的《民用機場飛行程序和運行最低標準管理規(guī)定》（CCAR-97FS-R3,以下簡稱《規(guī)定》）將于2017年1月1日起施行。11月8日，民航局飛行標準司在京召開宣貫視頻會議，對《規(guī)定》進行詳細解讀，并就宣貫和落實《規(guī)定》，進一步規(guī)范飛行程序和運行最低標準管理工作提出要求。
修訂后的《規(guī)定》側重于管理層面，不僅實現(xiàn)了從技術型規(guī)章到行政型規(guī)章的改變，同時也是目前民航方面涉及范圍較廣的一部規(guī)章?！兑?guī)定》共八章46條，包括總則，飛行程序設計和運行最低標準擬定，飛行程序和運行最低標準的批準、校驗、試飛和公布，飛行程序和運行最低標準的使用和維護，飛行程序設計單位和人員的管理，監(jiān)督檢查，法律責任，附則等內容。
在原規(guī)定的基礎上，《規(guī)定》明確了飛行程序和運行最低標準的管理職責、制定原則、設計要求、審批流程、校驗和試飛、實施和維護、對設計人員和單位的要求以及監(jiān)督檢查等，填補了管理規(guī)則方面的空白，同時將不涉及管理原則的具體技術標準從《規(guī)定》中抽出，單獨以技術規(guī)范和咨詢通告的形式下發(fā)，便于今后及時修訂，并保證規(guī)章的嚴肅性和長期適用性；進一步確定飛行程序和最低標準的批準主體，明確飛行程序和最低標準的責任主體，規(guī)范對飛行程序設計單位的要求；并對通用機場作出區(qū)分處理，在制度設計上，運輸機場建立飛行程序是一項義務，通航機場可根據(jù)運行需求及安全考慮決定是否建立飛行程序。
據(jù)了解，民航局于1991年發(fā)布了《機場運行最低標準制定與實施規(guī)定》（20號令），2001年修訂20號令發(fā)布了《航空器機場運行最低標準制定與實施規(guī)定》（98號令），2003年第二次修訂98號令發(fā)布了《航空器機場運行最低標準制定與實施規(guī)定》（119號令）。在當時民航基本一體化運行的歷史條件下，以上三個規(guī)定不僅實現(xiàn)了飛行程序和運行最低方面與國際民航組織標準的全面接軌，而且對提高民航整體安全運行水平起到了至關重要的作用。在民航深化體制改革的新形勢下，民航局飛標司從2011年開始啟動修訂工作。
為進一步落實規(guī)范飛行程序和運行最低標準管理工作，視頻會議提出三點要求：一要提高對新規(guī)的重視程度。各單位要厘清主體責任，做好“放管”結合，提高對規(guī)章的認識，以規(guī)章為準繩提升飛行程序設計質量。二要抓好新規(guī)的貫徹落實工作。將于11月舉辦一期《規(guī)定》的專題培訓，對規(guī)章的施行開展進行專題研討。各地區(qū)管理局負責本轄區(qū)宣貫落實工作。明年民航局還將組織院校開展飛行程序設計培訓工作。三要做好后續(xù)監(jiān)察工作。通過FSOP系統(tǒng)，各地區(qū)管理局組織轄區(qū)各監(jiān)管局對飛行程序設計單位、機場管理機構等行政相對人開展監(jiān)督檢查。
民航局飛標司領導、航務管理處相關人員，各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、空管局、院校、機場公司、航空公司、飛行程序設計單位、校驗中心等相關單位負責人分別在主會場、分會場參加了會議。
